聚焦新区 | 西海岸新区高端制造业发展“十四五”规划印发，到2025年制造业产值力争达6600亿元

《青岛西海岸新区高端制造业发展“十四五”规划》印发，重点发展八大产业集群，实施五项提升工程，全力打造国家制造业高质量发展实验区、新型工业化产业示范基地——

到2025年制造业产值力争达6600亿元

高端制造业是制造业高质量发展的引领力量，是实体经济的核心。近日，《青岛西海岸新区高端制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，在我国经济发展步入新常态、山东省大力推进新旧动能转换的形势下，对新区高端制造业进行产业价值链分析，从而对未来发展方向、重点任务进行梳理，明确发展目标，配置关键要素，推动产业高质量发展。

《规划》总结了西海岸新区高端制造业“十三五”期间的发展成绩，分析了“十四五”期间新区高端制造业发展的战略机遇，提出了“十四五”期间新区高端制造业发展的总体发展目标，明确了“到2025年，规模以上工业产值年均增长10%以上、高新技术产业产值占比达到65%以上”等12项总体指标和“‘十四五’末，新区制造业产值达到6600亿元”等15项具体指标，为新区高端制造业未来5年发展谋篇布局。

发展目标清晰明确

聚力打造制造强区

“十四五”期间，面对国内外复杂多变的经济形势，新区的高端制造业如何发展，迫切需要顶层设计和引领。《规划》为新区高端制造业的发展指明了方向和发展重点，是“十四五”期间新区高端制造业发展的纲领性指引。

《规划》为新区高端制造业未来的发展设定了明确的总体目标：到2025年，规模以上工业产值年均增长10%以上，规模以上企业研发投入年均增长10%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到65%以上，技术合同交易额达到100亿元，数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到10%左右，形成智能家电、高端化工新材料、“芯屏”3个千亿级产业集群和船舶海工、汽车、高端装备3个五百亿级产业集群，八大产业产值占比达到85%。科技创新支撑作用更加凸显，产业基础能力显著增强，数字化转型步伐明显加快，产业链集聚效应进一步放大，先进制造业产业集群能级跃升，全力打造国家制造业高质量发展实验区、新型工业化产业示范基地。

区工信局局长隋俊昌介绍，预计到2035年，新区经济将实现更高质量发展，国际竞争力、科技创新力显著增强，率先实现新型工业化、信息化，形成具有海洋特色的现代化产业体系，建成海洋强区、制造强区、数字强区、人才强区。

总体目标明确，具体目标明晰。《规划》还指出，到“十四五”末期，新区制造业产值力争达到6600亿元；打造5个以上全国领先的智能工厂及50个以上特色鲜明的数字化车间和自动化生产线；新建成10个专业、专注、高水平、国内领先的共性技术研发和成果转化创新服务平台等具体目标。

培育八大产业集群

攻坚五大提升工程

《规划》立足新区传统与新兴产业并存，资金、劳动、技术密集型共生的制造业发展现状，指出将发展一批重点装备及产品，突破一批关键核心技术，培育一批龙头及“专精特新”企业，推进一批试点示范项目，促进新区制造业加速迈向价值链中高端，实现高质量发展及新旧动能转换。

“以制造基地为依托发展船舶海工，以智能家居为引领发展智能家电，以蓝色高端为导向发展高端化工新材料，以价值提升为目标发展汽车产业，以典型装备为抓手发展高端装备产业，以国产化替代为机遇发展“芯屏”产业，以民生需求为指引发展海洋生物医药，以创新项目为载体发展人工智能。”隋俊昌告诉记者，《规划》梳理出新区未来5年高端制造业的八大发展重点，每一方面均指出了发展路径和重点项目。

以“芯屏”产业为例，《规划》指出要聚焦“强芯扩屏”，突破半导体产业，以前瞻化、高端化、集聚化为方向，抢抓国产化替代战略机遇，立足本地产业基础与需求，重点发展集成电路设计、芯片制造、封装测试、装备材料以及产业配套等全产业链；依托京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地等项目，引进培育新型显示产业链上游基础材料项目，加速产业聚集，实现集群化发展。到2025年，力争“芯屏”产业产值突破1000亿元，打造中国北方光电显示与半导体产业聚集区和发展高地。

此外，《规划》还布局了产业链供应链提升工程、科技创新支撑工程、企业雁阵培育工程、数字化赋能工程、要素保障提升工程五项重点工程，进一步推动新区制造业高质量发展。

突出企业主体地位

助推高端制造发展

纵览《规划》全文，其内容充分契合新区高端制造业的现状，分别论述了“发展基础”、剖析了“发展优势”、制定了“总体要求”、确定了“发展重点”、部署了“重点任务”、突出了“重点工程”、提出了“保障措施”。

“《规划》的出台恰逢其时。”7月4日，中国石油大学（华东）教授赵永瑞受邀对《规划》进行政策解读时，对《规划》给予充分肯定。他认为，《规划》目标合理、任务明确、措施有力，可引导新区高端制造业发展，为企业转型升级、政府招商引资等提供了指引。

就如何做好《规划》的实施，赵永瑞提出，除准确理解和实施规划的内容外，建议从企业和技术层面，进一步突出优势产业的质量变革、效率变革、动力变革。例如，在智能家电产业，充分发挥海尔、海信、澳柯玛等企业的带动作用，不仅制造产品，更要成为系统解决方案供应商，促进优势产业的升级。同时，他还提出加强各产业链的强链补链延链，推动工业软件的发展和应用，重视新材料的研究应用，突出创新在制造业发展中的作用和企业的主导作用等方面的具体举措。

“来自专家的政策解读十分有借鉴意义。”隋俊昌表示，新区将建立健全以企业为主体，政产学研用五位一体的创新体系，开展重点关键共性技术及装备的联合攻关，形成一批可复制可推广的经验，促进西海岸新区高端制造业规模质量双提升。