新区要闻 | 青春西海岸 十年再出发

       襟山带海，长风万里。胶州湾畔，云起潮生。
　　今天，是青岛西海岸新区获批国家级新区十周年的日子。
　　当第一缕晨光唤醒这座城市，站在珠山上俯瞰西海岸，城市画卷徐徐展开，美丽而壮观。
　　站在设立十周年历史节点上回望来路，改革开放大潮似劲风鼓帆、巨轮破浪，一往无前。
　　奋进十年，西海岸新区不忘初心、牢记使命，秉持“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神，锚定“走在前、开新局”，强化“打头阵、当先锋”意识，一路大胆探索、一路改革创新、一路快速发展、一路高歌猛进，以拼搏践行使命，以实干诠释担当，新时代社会主义现代化示范引领区拔节成长。
　　砥砺十年，作为全国唯一由国家级经济技术开发区（原青岛开发区）、县级市（原胶南市）合并而成的国家级新区，西海岸新区地区生产总值从2013年的2121亿元增长到2023年的5003.4亿元、实现翻番增长，成为名副其实的“山东第一区”，在19个国家级新区中位列第三，荣获国家级荣誉近100项，踏入全国最强区市的竞赛场。
　　十年，西海岸，正青春。
　　268.8万新区人以青春赴使命，用担当显芳华，把个人梦、家庭梦融入新区梦、中国梦，以奔跑的姿态、昂扬的状态逐梦前行，在开放的大潮中勇立潮头、斩浪搏击，在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，投身其中又亲历见证了沧海桑田、翻天覆地的城市变迁，合力奏响了一曲激昂澎湃的时代乐章。
　　历史的维度，铸就了格局的宏阔。
　　非凡十年，我们回首来路、初心不变，汲取过往一次次奋斗拼搏的经验与智慧；眺望未来、心潮澎湃，强化“走在前”意识，扛起“排头兵”责任，以进一步全面深化改革为动力，高水平建设国家战略重要承载区、高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，奋力谱写中国式现代化的“西海岸新篇章”。

　　（一）

　　伟大的旗帜为西海岸指明方向，深厚的关怀令西海岸足音铿锵！
　　2014年6月，国务院批复设立西海岸新区，明确要求新区要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。
　　当一个新时代来临，时间便有了不同寻常的意义。
　　伴随着新时代十年伟大变革而茁壮成长的西海岸新区，在改革创新路上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，紧密结合省委对新区提出的全面提质、向更高水平迈进要求和市委对新区提出的塑造综合实力展示区、全市高质量发展的龙头定位，锚定“走在前、开新局”，围绕国家赋予的战略定位，先行先试、善作善成、追求卓越，书写了一部经济增长高速高质、改革发展动能强劲、创新开放活力迸发、人民生活幸福美好的壮丽史诗，开创了新时代社会主义现代化示范引领区建设新局面。
　　时间，是历史的见证者。
　　《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》《促进国家级新区高质量建设行动计划》……国家层面多次发文鼎力支持，让青岛西海岸新区发展有了把脉定向的“指南针”。《山东省青岛西海岸新区条例》《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》……省市不断加持，让青岛西海岸新区发展有了制度、操作层面的“定盘星”。
　　使命引领未来，使命呼唤担当。
　　西海岸有信心。党中央、国务院寄予厚望，省委省政府、市委市政府倾力支持、高位推动，重大机遇前所未有，就是西海岸最硬的底气、最强的力量。
　　西海岸有信心。10年，一段缔造奇迹和辉煌的黄金时代，一座城“敢为天下之新”的伟大历程，西海岸以实力优绩证明：打头阵当先锋，我们一定能。
　　西海岸有信心。先行先试、善作善成、追求卓越，国家战略叠加的最大优势，困难挑战的反复淬炼，新区精神在，西海岸就不惧风雨、大有可为。
　　“先行先试”就是敢为人先、创新突破、勇往直前，“善作善成”就是奋发有为、敢做善为、担当作为，“追求卓越”就是拉高标杆、唯旗是夺、勇争一流。立足新时代，瞄准新坐标，西海岸仍要以舍我其谁的使命感和爬坡过坎的精神劲儿奋力开创新局面，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，用新担当新作为赋予“新区精神”更丰富的特质、更崭新的内涵。

　　（二）

　　时代潮流，激荡改革开放风云；发展实践，催生改革开放答卷。
　　西海岸因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。
　　西海岸的沧桑巨变，展现了改革开放的磅礴伟力。
　　作为唯一一个由国家级开发区和县级市合并而成的新区，批复设立之初，西海岸新区在较短时间内稳妥完成了原胶南市、原黄岛区、原西海岸经济新区三套机构的整合和重新理顺。大刀阔斧实施功能区优化调整、管理体制改革，构建起“新区管规划、管统筹、管协调，功能区重发展、重产业、重项目，镇街促发展、保稳定、惠民生”的最顺新区管理体制。
　　以“重发展”的功能区为例，西海岸新区向各大功能区充分赋权，实现功能区的事功能区办。各大功能区成为项目建设主战场、经济发展主力军，引进项目、完成投资均占全区六成，大项目、大园区拔地而起。
　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。
　　西海岸把营商环境作为“一号改革工程”，连续发起优化营商环境改革攻坚1.0到5.0版，形成电力预装、跨域通办等300余项经验做法。集成推出“一金两贷双保险”金融措施，新增贷款投放额、债券余额、基金规模均超千亿。发出“人人都是营商环境”的动员令，构建企业服务日、耦合汇等多维度政企沟通体系，在全国营商环境评价中获优秀等级。新区经营主体由6万户增至44.5万户，上市企业由6家增至19家。
　　开放的大门只会越开越大。
　　西海岸充分利用国际国内两个市场、两种资源，国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区等平台链接全球，跨境电商保税备货进口占全省一半以上。创新实施“1+5+X”招商机制，52家央企在新区布局164个重点项目，世界500强投资项目348个。世界一流海洋港口加快建设，前湾港自动化码头屡创世界纪录，董家口港跃升亿吨级大港，国际航运枢纽竞争力指数居东北亚之首。
　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。
　　西海岸新区把改革开放旗帜举得更高更稳，进一步擦亮国家级新区的“金字招牌”。

　　（三）

　　创新是引领发展的第一动力，创新是西海岸新区10年动力不竭的发展密码。
　　西海岸新区10年的发展，是一部关于创新的奋斗史。
　　以“新”应“变”、以“创”开“路”，西海岸全面发力、多点突破，160项市级以上改革试点落地见效，200余项创新做法省级以上推广，体制机制创新走在全国前列。
　　体制机制的改革创新，一个鲜明的结果是，生产要素配置不断优化、产业深度转型升级，新质生产力蓄势勃发。
　　科技创新是发展新质生产力的主引擎。“仲华”开工，打下全国“十四五”大科学装置建设的第一根桩，空天动力、海洋生态系统等重大科技项目加速布局，8个全国重点实验室、88家“国字号”创新平台集聚成势，中科航星、中科国晟等一批产业化公司快速成长，大科学装置园区崛起指日可待……西海岸率先成立工委科技委，举全区之力引建大院所、大装置，向区域科技创新中心迈进。
　　一流的创新呼唤一流的人才。
　　西海岸把人才作为第一资源，“梧桐树”聚才计划、校长基金等一系列创新举措落地开花，集聚各类人才84万人，21所驻区高校院所与新区融合发展，21.2万名大学生在新区青春起航。从出台政策、搭建平台，到优化服务、涵养生态，这是一座尊才、重才、爱才、敬才的温暖之城。
　　西海岸尊重人才，保护创新成果，把知识产权保护作为保障创新的关键一招，建成全国首个机电领域国家级知识产权快速维权中心，运营全省首个区级国家商标窗口，万人有效发明专利拥有量从5.3件增长至85.4件，技术合同交易额增长21倍，高新技术企业数量增长11倍。
　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜！
　　西海岸新区未来的征程，依然是一本关于创新的前进书。咬定创新不放松，西海岸定能在危机中育新机、于变局中开新局，在高端高新上取得突围，在壮大新质生产力上更加创新突破，展现高质量发展的新担当新作为。

　　（四）

　　经济是城市运行的血液，经济高质量发展为城市注入澎湃动力。
　　地区生产总值从2121亿元增长到5003.4亿元，位列19个国家级新区前三，超越省内10个地级市，对全省经济增长贡献率由3.7%提升至6.7%，主要经济指标对全市增长贡献率超过30%……稳中有进、稳中提质、稳中向好，奋进十年，西海岸经济实力跃上新台阶。
　　国家战略是党中央、国务院赋予西海岸新区的国之重任，也是新区发展的最大优势、最大动力。
　　作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，西海岸率先成立工委海洋委，持续发起经略海洋攻坚战，海洋生产总值由494亿元增长到近2000亿元，分别占全市、全省、全国的40.4%、11.6%、2%。深耕“蓝色粮仓”，建成国内首个深远海绿色养殖试验区，开创世界温暖海域三文鱼养殖先河，20万尾鲜鱼跃出万顷碧波，36小时端上全国餐桌；世界首座深海智能渔场、亚洲首艘圆筒型“海上油气加工厂”等大批海工重器驶出海西湾；中科院海洋大科学研究中心、中船集团民船中心等大院大所引领科技创新，落成全球最大海洋基因库、最大海藻酸钠生产基地，国际首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验，瑞滋刺参良种场入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，海洋新质生产力加速成长。举办7届东亚海洋合作平台青岛论坛，全国唯一“海洋十年”国际合作中心、亚洲唯一海洋与气候协作中心启用，在全球海洋治理体系中发出新区声音。
　　青岛自贸片区全面实施自贸试验区提升战略，以制度创新为核心，持续增强开放示范引领作用。片区累计推出制度创新成果302项，其中27项获全国推广、52项获全省复制推广，带动新增市场主体、纳税主体分别是成立前的1.7倍、1.6倍。商务部发布评估报告显示，青岛自贸片区稳居全国自贸试验区第一梯队。
　　高度的背后，是经济发展的宽度。
　　西海岸实施“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，构建“链长+链主+联盟”工作体系，大力推进新型工业化，培育新质生产力，聚力发展“5+5+7”重点产业，即做优做强船舶海工、智能家电、高端化工新材料、汽车、智能制造装备及精密仪器仪表五大优势传统产业，突破发展集成电路、新型显示、人工智能及虚拟现实、生物医药及医疗器械、氢能储能及新能源五大战略新兴产业，大力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游及影视、会展七大现代服务产业。潍柴、金能、美锦等百亿级大项目纷纷投产，绿色低碳新材料、氢能等专业园区全面起势；海尔卡奥斯、赛轮橡链云等工业互联网平台数字赋能，石油化工、智能家电等传统产业蝶变升级、产值破千亿；空天信息、基因和细胞治疗等未来产业领跑发展新赛道。
　　面向未来，西海岸正不断增强经济发展的厚度。传统产业升级换代，新兴产业加快崛起，未来产业前瞻布局，正在形成生机勃勃的现代产业“雁阵”。西海岸新区建设现代化产业体系的步伐活力四射、朝气蓬勃。

　　（五）

　　10年回眸，以人民为中心的发展理念，始终闪耀在西海岸改革发展的时代答卷上。
　　以大交通引领大发展，青岛西站从过路小站升级为始发终到的综合枢纽站，地铁1号线、胶州湾隧道连接胶州湾东西两岸，西海岸快线、地铁6号线畅通新区东西南北；
　　178个村居、259个小区改造提升，山头公园、口袋公园推窗见绿，地下通道、立体停车集约空间，城市云脑赋能高效治理，土地集约利用全国推广；
　　乡村全域全面振兴，示范片区、产业集聚区、美丽乡村梯次布局，现代农业提质增效，人居环境大幅改善，“三社一司”集成改革激活集体经济，农民收入翻番增长；
　　“影视之都”领航电影工业，“音乐之岛”奏响天籁之音，“啤酒之城”与世界干杯，“会展之滨”声名远扬四海，四张国际名片绽放时尚风采；
　　……
　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
　　今天的西海岸，118万市民怀揣梦想踏上就业岗位，居民人均可支配收入翻了一番多，获评中国最佳促进就业城市。新建改扩建学校314所、增加学位15.2万个，城乡义务教育一体化树起全国标杆。引进高端医疗项目17个，三级医院从2家增至7家。“三馆一中心”建成，人均公共文化设施面积年均增长9.3%。居家社区养老服务中心、驿站覆盖全域，康复、托养等满足需求。社会保险多层次全覆盖，免费孕婴基因检测率先启动，社会救助、家庭教育、移风易俗等走在全国前列，托起群众稳稳的幸福。
　　民惟邦本，本固邦宁。在西海岸，社会治理创新蹚出新区路径，率先搭建三级社会治理组织架构，创新一家亲、诉速办、德育乡村等治理模式，微网格精确到楼栋单元，有困难找市民“一家亲”、有问题找“诉速办”在新区深入人心，获评全国创新社会治理优秀城市。
　　民有所呼，必有所应。西海岸新区围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，全力解决好市民的操心事、烦心事、揪心事，努力率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造宜居幸福新典范。
　　时间是奋进者前行的刻度。
　　10年，浪奔浪流、潮起潮涌，汇聚起改革开放千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力；10年，勇立潮头、踏浪前行，书写着国家级新区志之所向、一往无前的壮阔航程。
　　再启新征程，高质量发展与更美好生活在胶州湾畔交汇、共振、共荣，西海岸新区人民也将怀抱着对这片热土的赤诚，带着光荣与梦想，去追求更加绚丽的蜕变、更有分量的飞跃。