新区要闻 | 精绣美好生活态

       中国式现代化，民生为大。
　　获批设立十年来，西海岸新区坚持以人民为中心推进改革，把增进民生福祉作为改革发展的出发点和落脚点，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，社会治理创新更有成效、城市更新更具特色、民生供给机制更加优化，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，实现发展成果更多更公平惠及人民群众。
　　成立全国首家区级社会治理中心，设立“区-镇街-社区-网格”四级工作架构，获批全国社区治理创新实验区，获评全国创新社会治理最佳案例和优秀城市；以重点低效片区开发建设、完善城市功能、提升环境品质为重点，高质量推进441个攻坚项目，城市更新建设工作取得明显成效，连续两年获得省委省政府表扬激励；深化教育体制改革，推行集团化办学、托管办学，“三优三美”模式在全国推广，通过全国义务教育发展基本均衡区验收……十年来，以人民为中心的发展思想始终闪耀在西海岸改革发展的时代答卷上。

　　共建共治共享美家园
　　近日，“2024政法智能化建设技术装备及成果展”在北京国家会议中心举行。区社会治理中心开发的“一家亲”社会治理数字化平台以《青西“智”理“一家亲” 打造治理新引擎》为题，入选“2024政法智能化建设智慧治理创新案例”。
　　“一家亲”社会治理数字化平台建设内容包括“1+3+N”架构、社会治理数据库、社会治理事件预警系统、“一家亲”社会治理APP及全科网格专题等。“平台整合现有资源，数字化赋能网格与热线业务协同发力，推动‘接诉即办’向‘未诉先办’转变，探索创新应用场景，提高为民办事质效，着力推进社会治理智慧化‘西海岸实践’。”工委政法委副书记、区社会治理中心党总支书记王延安告诉记者。
　　获批设立十年来，新区在改革创新上持续先行先试，全国范围内率先启动社会治理创新，以改革的精神、创新的思维不断推进治理体系和治理能力现代化的探索与实践，走出一条富有活力和效率的基层社会治理创新之路，先后5次获评全国创新社会治理优秀城市。
　　新区坚持把体制创新作为突破口，大刀阔斧推进社会治理体制改革，在全国率先搭建起区、镇街、社区三级社会治理组织架构。区级大统筹，构建“1+4+1”组织领导体系，成立工委主要领导任主任的社会治理工作委员会，下设政府统筹、社会协同、公众参与、法治保障四个专门委员会；创新设立区级社会治理中心，统筹推动全区社会治理工作。镇街强治理，实施镇街行政管理体制改革，将镇街工作重心转向抓社会治理和公共服务；成立镇街社会治理工作委员会和社会治理中心，统筹辖区综治、矛调等各类资源和力量，开展社会治理工作。社区夯基础，加强社区党组织和自治组织建设，打造社会治理工作站，设立网格党支部，开展社区网格治理工作。
　　同时，新区坚持“大抓基层”的鲜明导向，持续推动力量、资源向城乡社区下沉，在全国率先构建起覆盖全域的网格化治理体系，管理服务触角延伸到网格，打通服务群众“最后一公里”。在全省率先制定网格化服务管理办法，全面规范网格划分、网格员配备、网格员工作职责、工作运行、事件处置流程、监督管理考核等操作标准；将全区划分为1248个社会治理基础网格，精细划分为7726个微网格，打造党建引领好、治理机制好、为民服务好、居民自治好、融合运行好“五好”网格。
　　城市建设树起新标杆
　　夜幕降临，珠海街道牌坊街人流涌动，烟火气十足。
　　牌坊街始于清末民初，曾是周边地区最繁华的一条商业街，随着时代变迁，慢慢变成了一条不起眼的小巷子。在城市更新过程中，为让牌坊街的商业底蕴在与现代产业的结合中焕发新活力，珠海街道本着修旧如旧的原则，对街区进行了统一的外观改造和亮化系统升级，并对街区环境卫生、公共设施、道路绿化、闲置公共空间等进行了提升完善。“该项目既能再现老城区的历史文化和城市记忆，延续和彰显珠海街道特有的文脉基因，又能改善老城区人居环境、提升城市品位，持续聚集人气、聚引商气、带动就业，推动形成文化与社会发展、商业与创业互为助力的良性循环。”珠海街道党工委书记韩峰表示。
　　近年来，西海岸新区深入践行人民城市理念，聚焦重点低效片区、旧城旧村、市政、交通、公园城市、停车、地铁、拆违治乱等八大攻坚领域，高质量推进441个攻坚项目，城市更新建设工作取得明显成效。
　　新区秉持“生产-生活-生态”与城市治理相结合的系统思维，制定城市更新专项规划，聚焦八大攻坚领域，聚力打造宜居、韧性、智慧城市，在增进民生福祉的同时，激发城市内生动力。在攻坚行动中，新区坚持规划先行，以“创新园区”建设为导向，划定“王台老工业区、青岛自贸片区和董家口化工园区”三大重点低效片区，集中释放土地资源。通过集中搬迁、腾退转移低效小企业等方式，实现土地腾挪，高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能“四大新兴产业”园区，一大批产业项目落地建设。
　　城市功能是城市能级实现新跃升、城市地位实现强突破的关键引擎。新区聚焦交通、地铁、市政、停车领域，实施80个攻坚项目，着力打造更完备、更高效实用的城市基础设施体系，补齐城市功能短板，增强城市韧性。
　　此外，新区加快旧城旧村改造、公园城市建设、城市“微更新”攻坚步伐，先后实施54个村庄、146个老旧小区改造，4万户居民受益，老旧小区改造相关经验做法被国家住建部列入全国城镇老旧小区改造第七批可复制政策机制清单。建成山头公园14处、滨海绿道和绿荫长廊46公里；实施557处城市“微更新”，已建成口袋公园等200处，“开窗见绿、推门入园”成为市民生活常态。
　　打造宜居幸福新典范
　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
　　教育是国之大计、党之大计。获批设立十年来，新区中小学幼儿园在校生数量由24.8万人增长到31.1万人、增长25%，城乡义务教育“三优三美”经验面向全国推广。新区制定高于全省、领先全市的学校建设“西海岸标准”，小学、初中、高中班级内配标准比原来翻一番。先后实施中小学校舍标准化工程、学前教育扩优提质行动计划、特殊教育发展提升行动计划、教育强区建设三年行动计划。截至2023年底，新区新建、改扩建中小学幼儿园314所，增加学位15.2万个。2024年，新区将有16所新建改扩建中小学幼儿园投入使用，新增学位1万个，全力保障优质学位供给。
　　就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。新区以实施就业优先战略为引领，多措并举引人才、促就业，积极夯实就业“稳”的基础，两次荣获中国年度最佳促进就业城市称号，获评山东省高校毕业生就业“最具吸引力”10强城区、青年人才首选山东20强城市、青岛市创业型城区。在全国率先出台促进高质量就业、推动共同富裕的指导性意见，高标准建成集零工市场和人力资源市场于一体的综合服务中心，以及覆盖各镇街的27处“就享家”乐业服务站，常态化举办“春风行动”“起航西海岸”“专精特新企业直播带岗”等线上线下招聘活动，就业创业人口达118万人。出台支持区内高校大学生留区就业创业15条措施，推进实施青年人才集聚三年行动计划，面向全球发出“求贤令”，促进青年人才在新区就业创业，目前已集聚各类人才84万人。
　　此外，新区不断深化医药卫生体制改革，卫生健康事业实现跨越发展，人民健康水平持续提高，人均期望寿命达到81.57岁，较2014年提高1.24岁，新区获评全国十佳慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位、全国首批医养结合示范区。10年间新增卫生机构218个，引进青岛大学医学医疗中心、青岛妇女儿童医院西海岸院区等6家高端公立医院；出台《提升基层医疗卫生服务能力“五十条”》等一系列政策措施，推动区镇村三级医疗机构实现协同提升，12家基层机构升级为社区医院，成功创建全市唯一一个“省级基层卫生健康综合试验区”；在全国率先开展新型紧密型“健康服务共同体”建设，806名区级专家常态化下沉基层4.6万余次……
　　接下来，西海岸新区将围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造宜居幸福新典范。